Lucha fronteriza: por qué California no está financieramente preparada para que termine el Título 42

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La del Tribunal Supremo último movimiento permite un respiro a corto plazo ante un aumento previsto de solicitantes de asilo que intentan cruzar de México a California y otros estados, pero la reciente confusión en la frontera es un anticipo de lo que podría suceder pronto si se levanta una medida de la era de la pandemia conocida como Título 42. en 2023. 

La situación, y su uso como telón de fondo político, ha llevado a los funcionarios locales a preguntar qué recursos estatales estarán disponibles el próximo año, ahora que California enfrenta un posible déficit presupuestario y la posibilidad de que el Título 42 termine.   

El Título 42 es una política de inmigración de la era Trump que ha continuado bajo el presidente Joe Biden. Permite a los agentes fronterizos expulsar rápidamente a los migrantes en los puertos de entrada oficiales durante emergencias de salud pública. La política ha resultado en la expulsión de decenas de miles de personas que buscaban asilo y ha disuadido a muchos otros de cruzar la frontera. 

La política afirma que si el cirujano general de EE.UU. determina que hay una enfermedad transmisible en otro país, los funcionarios de salud tienen la autoridad, con la aprobación del presidente, de prohibir “la introducción de personas y propiedades de dichos países o lugares” durante el tiempo que los funcionarios de salud determinen que es necesario tomar medidas. 

La medida debía levantarse la semana pasada por orden de un tribunal federal, lo que habría permitido a muchos solicitantes de asilo que esperaban en el limbo en la frontera seguir adelante y cruzar a Estados Unidos. Algunos expertos dicen que debido a que los contrabandistas en México aprovechan cualquier cambio en la política migratoria estadounidense para explotar a los migrantes, la mera conversación sobre la posibilidad de levantar el Título 42 provocó que aún más personas intentaran cruzar a Estados Unidos en las últimas semanas. 

La Breve orden de la Corte Suprema El martes se suspendió (es decir, se retrasó) el fallo del juez de primera instancia que habría levantado el Título 42 hasta que el tribunal superior escuche los argumentos del caso en febrero. El ping-pong político y legal del caso es bastante difícil de seguir para el público estadounidense, lo que hace casi imposible explicarlo al sur de la frontera.

La orden de la Corte Suprema es una respuesta a una solicitud presentada por 19 estados liderados por republicanos para ser escuchados en el caso. No anula la decisión del tribunal inferior de que el Título 42 es ilegal; simplemente deja la medida vigente mientras las impugnaciones legales se desarrollan en los tribunales.  

La orden del tribunal federal que supuestamente levantaría el Título 42 se produjo como resultado de una demanda presentada por la Unión Estadounidense de Libertades Civiles en nombre de familias solicitantes de asilo. El asilo es una protección codificada en el derecho internacional para los extranjeros que cumplen con la definición legal de “refugiado”. La Convención de las Naciones Unidas de 1951 y el Protocolo de 1967 definen a los refugiados como personas que no pueden o no quieren regresar a su país de origen, y que no pueden obtener protección en ese país, debido a una persecución pasada o a un temor fundado de ser perseguidas en el futuro “por de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social particular u opinión política”. El Congreso incorporó esta definición a la ley de inmigración estadounidense en la Ley de Refugiados de 1980.

Para quienes están atrapados en México debido al Título 42, la espera puede ser peligrosa. Human Rights First ha documentado más de 13.000 ataques a solicitantes de asilo que esperaban en México durante la administración Biden.

Debido a que se necesita tiempo para que las noticias sobre los cambios en la política migratoria de Estados Unidos lleguen a las zonas rurales de México y Centroamérica, el número de migrantes que llegan a Tijuana y San Diego esta semana en anticipación al fin del Título 42 podría ser elevado en este momento, y eso Puede pasar algún tiempo antes de que esas cifras disminuyan a medida que viajan las noticias, dijeron los expertos. Las cifras de migración suelen aumentar durante la primera mitad del año antes de disminuir en el verano. 

El supervisor del condado de San Diego, Joel Anderson, ex senador estatal republicano, estaba entre un grupo de líderes políticos que recientemente se quejaron de que los gobiernos estatal y federal no han proporcionado los fondos que los líderes locales han solicitado para manejar la esperada afluencia de solicitantes de asilo y otros migrantes. 

"Ni siquiera estamos hablando de si estas son buenas políticas o no", afirmó. “Pero cualquiera que sea la política, nos convertimos en sus objetivos. Estamos dispuestos a dar un paso al frente, pero ellos también tienen que dar un paso al frente, dándonos los recursos que necesitamos para afrontarlo”.

Se unió a varios líderes republicanos y demócratas locales en San Diego para instar en cartas y conferencias de prensa a que el estado y los federales deberían brindar más apoyo antes del esperado fin del Título 42. 

Los funcionarios locales señalaron que se necesitan más fondos para escuelas, hospitales y servicios policiales, entre otros recursos, si finalmente se elimina el Título 42. El casi constante vaivén legal también ha proporcionado un conveniente inicio de conversación para los políticos que desean debatir cuestiones más amplias de política migratoria.   

"Dado que el presupuesto estatal proyecta un déficit de $25 mil millones, me gustaría saber cuál es el plan para nuestras escuelas y ayudar a sacar adelante a todos nuestros estudiantes", dijo Andrew Hayes, presidente de la junta del distrito escolar de Lakeside en la zona rural del este de San Diego. . Hayes dijo que los aumentos en la inmigración causan tensiones en los sistemas educativos locales porque los estudiantes que huyen de la persecución en otros países a menudo tienen mayores necesidades de salud mental y, a veces, requieren instrucción especial.

Los supervisores del condado de San Diego, Nathan Fletcher y Nora Vargas, ambos demócratas, escribieron a Alejandro Mayorkas, secretario de seguridad nacional de Estados Unidos, el 19 de diciembre, solicitando también recursos federales y “un plan integral para garantizar la entrada humana a Estados Unidos para quienes buscan asilo en nuestro país”. 

“Cuando se levante el Título 42, necesitaremos recursos y personal adicionales sobre el terreno para procesar y organizar el viaje de los solicitantes de asilo a su destino final”, escribieron. ”También necesitaremos que el gobierno federal establezca refugios temporales en propiedades federales para garantizar el acceso a los servicios sociales y de salud necesarios. Nuestros hospitales, nuestro departamento de salud pública, nuestros servicios sociales y nuestros proveedores de servicios para personas sin hogar ya están a su máxima capacidad para atender a los residentes vulnerables de San Diego”.

El Cajón, no “el barrio del gobernador”

El fin de la política del Título 42 “probablemente aumentará” los flujos migratorios, dijo oficialmente el Departamento de Seguridad Nacional la semana pasada.

La carga recaerá injustamente sobre unas pocas ciudades fronterizas, dijo Anderson.

"No están hablando de liberar a la gente en Sacramento o de ponerla en el vecindario del gobernador", dijo Anderson. "No, están hablando de liberar a la gente aquí mismo en El Cajón, donde el ingreso familiar medio es de poco más de $58.000 por año". 

La oficina del gobernador Gavin Newsom respondió que el estado ha hecho todo lo posible para apoyar a las jurisdicciones locales. 

“Si bien el gobierno federal es responsable de la inmigración, California ha invertido más que cualquier otro estado para garantizar la seguridad y la dignidad de los solicitantes de asilo. Se han invertido aproximadamente $1 mil millones para brindar servicios críticos a los migrantes, incluidos exámenes médicos, vacunas, alojamiento temporal, alimentos, ropa y otras ayudas. Sin embargo, con los inminentes déficits presupuestarios, el estado no puede continuar financiando estos esfuerzos a gran escala sin un apoyo significativo del Congreso”, dijo Daniel López, subdirector de comunicaciones de Newsom. 

“El estado ha abogado por recursos adicionales para ayudar a comunidades como San Diego a brindar servicios a los inmigrantes recién llegados”, agregó López. 

Anderson escribió al gobernador Gavin Newsom el 14 de diciembre quejándose de que un plan que los funcionarios del condado de San Diego propusieron al estado fue rechazado. Aunque se negó a discutir los detalles del plan, dijo que incluía la apertura de un refugio temporal de emergencia, suministro de alimentos, ropa, atención médica y servicios integrales.

"Es irresponsable pedirle a la Ciudad de El Cajón que asuma la carga y los costos necesarios para abordar las necesidades de estas personas sin la ayuda del gobierno estatal y federal", escribió Anderson en la carta. 

Por su parte, Newsom se ha quejado de la falta de apoyo federal para los solicitantes de asilo y los inmigrantes.

Newsom dijo a principios de este mes que, debido al escaso apoyo del gobierno federal, el estado ha tenido que gastar casi $1 mil millones en los últimos tres años, trabajando con organizaciones sin fines de lucro para proporcionar a los inmigrantes liberados de detenciones federales exámenes de salud, refugio temporal y ayuda para conectarse con patrocinadores. Los inmigrantes habían sido retenidos en nueve instalaciones en los condados de Imperial, San Diego y Riverside.

"Con respecto al gobierno federal, hemos estado haciendo su trabajo a gran escala durante los últimos años", dijo Newsom. "Pero no podemos seguir asumiendo esa responsabilidad".

La Oficina del Analista Legislativo estatal dijo recientemente en su pronóstico anual que Newsom y la Legislatura controlada por el Partido Demócrata se enfrentan a una $24 mil millones de déficit presupuestario proyectado para el próximo año fiscal.

Si el estado entra en recesión, las perspectivas son aún peores, y se prevé que los ingresos se quedarán cortos entre $30 mil millones y $50 mil millones. El gobernador firmó un acuerdo récord $308 mil millones de presupuesto en junio.

Los defensores dicen que si bien los migrantes a veces requieren servicios cuando ingresan por primera vez al país, las investigaciones muestran que, en última instancia, contribuyen a la economía en general. En California, los inmigrantes indocumentados pagan colectivamente $3.1 mil millones al año en impuestos estatales y locales, según el Instituto de Fiscalidad y Política Económica.

Mientras tanto, algunos migrantes en México expresaron la semana pasada decepción, preocupación y confusión por el retraso en el levantamiento del Título 42. 

Varias personas dijeron que habían abandonado los refugios con la expectativa de que se emitiera la orden la semana pasada y que ahora no tenían adónde ir. 

Sin embargo, la escena afuera de El Chaparral, un cruce fronterizo peatonal entre San Ysidro y Tijuana que ha estado cerrado desde que comenzó la pandemia, parecía muy diferente a las imágenes provenientes de Texas. Allí, miembros de la Guardia Nacional, armados con rifles, han colocado alambre de púas y bloquean la entrada de inmigrantes a Estados Unidos. 

Esperando pacientemente, pero desesperándose

Aquí en Baja California, justo al sur de San Diego, los migrantes con máscaras hicieron fila pacientemente la semana pasada esperando servicios o recibir noticias sobre cualquier cambio de política que pueda afectar su capacidad para cruzar la frontera. El flujo de gente en la zona era ordenado, como cualquier otro día normal entre semana durante la hora del almuerzo.  

Un migrante de Michoacán dijo que estar en las calles de Tijuana era sumamente incómodo para su esposa, a quien le diagnosticaron un tumor cerebral. Pidió no ser identificado porque lo buscaban personas en Tijuana, poniéndolo en peligro. 

"No hemos podido recibir ayuda de ningún lado", dijo. "Nos estamos desesperando". 

Anderson dijo que el condado estaba dispuesto a recibir a los solicitantes de asilo “con los brazos abiertos”, pero necesita más fondos para hacerlo. 

“Incluso si solo llegan 10 personas más, son 10 personas más sin financiamiento adicional porque ya tenemos muchas personas viviendo en nuestras calles que necesitan servicios”, dijo. 

Newsom recorrió un centro para migrantes financiado por el estado que brinda servicios a solicitantes de asilo cerca de la frontera del condado de Imperial con México el 12 de diciembre. Allí, el gobernador criticó a los republicanos en el Congreso por politizar la inmigración sin apoyar reformas integrales. 

El Departamento de Seguridad Nacional dijo que planea aumentar los recursos en la frontera, “aumentando la eficiencia del procesamiento, imponiendo consecuencias por la entrada ilegal, reforzando la capacidad de las organizaciones sin fines de lucro, atacando a los contrabandistas y trabajando con socios internacionales”, dijo un portavoz del DHS el jueves. 

Si finalmente se levanta el Título 42, el proceso de procesamiento de migrantes en la frontera volvería a ser como era antes del inicio de la pandemia.

Los solicitantes de asilo que no tengan permiso previo para estar en el país tendrían que pasar lo que se llama una prueba de "miedo creíble". Tendrían que demostrarle a un agente de procesamiento o a un oficial de asilo que tienen un temor fundado de que, si son deportados a su país de origen, enfrentarían persecución.

Después de esa prueba, los inmigrantes serían expulsados del país, detenidos bajo custodia de inmigración o liberados en Estados Unidos para esperar mientras sus casos de asilo pasan por los tribunales de inmigración, una proceso que puede llevar años. 

El fotoperiodista Carlos Moreno contribuyó a este informe.