¿Qué hay detrás de la 'Gran Dimisión' de los legisladores de California?

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¿Podría el último legislador en el edificio apagar las luces? 

Impulsados por la proximidad de los límites de mandato, las nuevas líneas distritales y una serie de oportunidades políticas fuera del Capitolio estatal, más de una docena de legisladores de California han buscado empleo en otros lugares. 

Según el último recuento, un éxodo de 26 asambleístas y senadores estatales han optado por no buscar la reelección en noviembre o ya han renunciado a mitad de mandato. Eso no incluye a los siete miembros, todos senadores, que tienen prohibido buscar la reelección en 2022 por los límites del mandato legislativo. Tampoco incluye a la republicana de Murrieta, Kelly Seyarto, quien es esperando saltar de la Asamblea al Senado, o la republicana del condado de Orange, Janet Nguyen, esperando hacer lo mismo.

No es sólo el número; también es el poder y la estatura de quienes se van.

Solo la primera semana de la nueva sesión legislativa, la candidatura al Capitolio adiós a la potencia progresista Lorena González de San Diego, quien dejó la Asamblea para ocupar el puesto más alto en la Federación Laboral de California. Luego vinieron anuncios consecutivos de los demócratas. La senadora Connie Leyva de Chino y el asambleísta Patrick O'Donnell de Long Beach, quienes dijeron que no buscarían la reelección a pesar de que les quedaban cuatro años para servir bajo la ley de límite de mandatos del estado. Luego, el jueves, el asambleísta republicano Kevin Kiley de Rocklin, OMS se postuló en la revocatoria de gobernador de 2021, anunció que sería corriendo para el congreso. 

El 10 de enero, el ex líder republicano de la Asamblea Chad Mayes de Rancho Mirage, ahora el único independiente en la Legislatura, anunció que no volverá a postularse y es considerando postularse para el Congreso. “He visto de primera mano los peligros de la política partidista. La fe ciega en los equipos políticos ha creado un tribalismo tóxico que está destrozando familias, amistades, comunidades y este país”, tuiteó.

Elecciones 2022

Su guía para las elecciones generales de 2022 en California

El 11 de enero, el senador estatal Andreas Borgeas, republicano de Fresno, dijo que no buscaría otro mandato. Al día siguiente, el senador estatal Sydney Kamlager, demócrata de Los Ángeles, anunció oficialmente ella se postula para el congreso. Y al día siguiente, el asambleísta Jordan Cunningham, republicano de San Luis Obispo, dijo que no buscaría la reelección.

El 18 de enero, después de que el representante Jerry McNerney anunciara que no buscaría la reelección y el representante Josh Harder dijera que se postularía para ese escaño, el asambleísta Adam Gray, un demócrata de Merced, declaró que se postula para el Congreso en el antiguo barrio de Harder. El 31 de enero, la asambleísta Autumn Burke, demócrata de Inglewood, anunció que se hará a un lado el 1 de febrero pasar más tiempo con su familia. El 10 de febrero, el asambleísta Jim Cooper, demócrata de Elk Grove, anunció que se postula para sheriff del condado de Sacramento. El 16 de febrero, el asambleísta Frank Bigelow, republicano de Madera, dijo que no buscaría la reelección este año, pero podría intentar regresar en 2024. El 28 de febrero, el asambleísta Adrin Nazarian, un demócrata del Valle de San Fernando, anunció que no buscará la reelección, pero planea postularse para el Concejo Municipal de Los Ángeles en 2024. El 7 de marzo, el senador. Steve Glazer, demócrata de Walnut Creek, anunció que se postula para contralor estatal. El 10 de marzo, el asambleísta Tom Daly, demócrata de Anaheim, dijo que no buscará la reelección. Y el 12 de marzo, el asambleísta Mark Stone, un demócrata de la Bahía de Monterey, dijo que no buscará la reelección. decirle a Politico que sería “intrínsecamente injusto” postularse en un nuevo distrito por solo un mandato porque dejaría su mandato en 2024.

Es un fenómeno bipartidista: hasta ahora, 25 demócratas, 7 republicanos y un independiente no regresarán. 

Todo esto genera un grado inusual de rotación, que ya es el mayor en al menos siete años. En 2012, los votantes de California aprobaron Proposición 28, que reemplazó los límites de mandato de ocho años en el Senado estatal y seis años en la Asamblea con un límite de mandato vitalicio de un total de 12 años, en cualquiera de las cámaras. Esto marcó el comienzo de una nueva era de seguridad laboral para los legisladores y continuidad para la Legislatura en su conjunto. 

Pero habrá al menos 33 nuevos legisladores, de un total de 120, después de las elecciones de noviembre. Hay tres elecciones primarias especiales el 5 de abril y una segunda vuelta el 19 de abril para cubrir los cuatro escaños de la Asamblea que están vacantes. El demócrata Mike Fong de Los Ángeles fue elegido en una elección especial el 15 de febrero.

Y este año electoral aún es joven: Los candidatos tenían hasta el 11 de marzo declarar su candidatura al cargo... o no.

Algunos titulares y cabilderos dicen que el cambio de guardia de este año tiene el potencial de sacudir la dinámica de formulación de políticas del Capitolio.

A medida que los legisladores experimentados avanzan, se llevan consigo su experiencia en políticas y su conocimiento legislativo. O'Donnell y Leyva se desempeñan como presidentes del comité de educación K-12, y el mes pasado, el asambleísta José Medina, quien dirige el comité de educación superior de la Asamblea, anunció que 2022 también sería su última sesión. 

"Existe la posibilidad no sólo de que se pierdan líderes que tienen una experiencia y una experiencia extraordinarias, sino también el personal que ha hecho posible la realización de sus políticas", dijo Jessie Ryan, cabildera de la Campaña por la oportunidad universitaria, un grupo de defensa sin fines de lucro.

Kristina Bas Hamilton, un cabildero y consultor que representa a sindicatos y grupos contra la pobreza en Sacramento, dijo que la rotación hace que las cosas sean menos predecibles para quienes se dedican a impulsar cambios de políticas y regatear apoyo para legislación polémica. Por un lado, los legisladores que analizan otras contiendas pueden ser más prudentes o distraídos. 

"Si hay incertidumbre, nadie quiere comprometerse a hacer grandes cosas", afirmó. La salida anticipada de los titulares también significa un nuevo liderazgo en el comité. Para los defensores de políticas que patrocinan un proyecto de ley en particular, eso “cambia todo el panorama”. 

O'Donnell dijo que su decisión de no presentarse a la reelección no estuvo motivada por la política. "No me estoy haciendo más joven... y ser un funcionario electo no es la suma de mi ser", dijo. Planea regresar a las aulas como profesor de educación cívica en una escuela secundaria. 

Pero el hecho de que muchos de sus colegas a punto de salir se estén preparando para postularse para el Congreso o para cargos locales “tendrá un impacto en la política”, dijo. "La gente probablemente será más cautelosa con los grandes proyectos de ley que buscan realizar cambios hercúleos".

¿Adónde van todos?

La “Gran Renuncia” de la Legislatura está impulsada por una serie de tendencias políticas, todas las cuales han llegado a un punto crítico aproximadamente al mismo tiempo. 

Un oleada de jubilaciones del Congreso y los cambios en las líneas distritales han inspirado a algunos legisladores a buscar cargos más altos. Ese es el caso de Kevin Mullin, un demócrata de San Mateo que ocupa el segundo lugar en el orden jerárquico de la Asamblea después del presidente Anthony Rendon, quien ha sido respaldado por la representante estadounidense saliente Jackie Speier para sucederla. 

Asimismo, después de que la representante Karen Bass anunciara su candidatura a la alcaldía de Los Ángeles el año pasado, Kamlager abrió un comité de recaudación de fondos en el Congreso antes de hacerlo oficial esta semana.

La estrategia de limitar los mandatos también puede estar empujando a algunos titulares a una jubilación anticipada. De los 19 legisladores que hasta ahora no buscaron la reelección en 2022, 11 habrían sido destituidos en 2024 de todos modos. 

"Algunos de estos miembros iban a recaudar una gran cantidad de dinero para... ¿para qué?". dijo el estratega republicano Matt Rexroad. “¿Ir a servir sólo dos años más y luego no tener ningún escaño obvio en el Senado [estatal] ni en el Congreso para postularse?”

Si la gran cantidad de jubilaciones de 2022 parece grande, no es nada comparado con el próximo ciclo, dijo Paul Mitchell, vicepresidente de Political Data Inc., que brinda servicios de seguimiento de votantes a las campañas demócratas. Debido a que la ley de límite de mandato de 12 años de la Legislatura entró en vigor en 2012, “entre 2024 y 2028 veremos toda la renovación de la Asamblea”, dijo. 

Esas son buenas noticias para quienes ganan dinero con las elecciones. “Los consultores que resistieron los últimos años de mínima actividad electoral finalmente tendrán años importantes”, dijo Mitchell.

Nuevos mapas, nueva política.

Quizás el factor más importante que impulsa el cambio político: la mapas electorales recién entintados. 

La semana pasada, el actual representante republicano Tom McClintock anunció que sería postulándose para representar el nuevo quinto distrito del Congreso del estado, que se extiende por las estribaciones de la Sierra desde Placerville hasta el Parque Nacional Kings Canyon e incluye una gran parte del distrito representado por el republicano Devin Nunes, quien renunció la semana pasada para encabezar la nueva compañía de medios del expresidente Donald Trump. 

Eso dejó a la parte norte del antiguo distrito de McClintock sin un titular y despejó el camino para que Kiley tomara su decisión. 

Al improvisar los nuevos distritos para los 120 escaños legislativos y 52 del Congreso del estado, La comisión independiente de redistribución de distritos de California se le prohibió tener en cuenta las perspectivas políticas del titular. En algunos casos, la comisión colocó a legisladores políticamente seguros en escaños más competitivos, los despojó de las comunidades con las que sentían mayor afinidad o colocó a varios legisladores juntos en el mismo distrito. 

Cuando González asumió el puesto sindical la semana pasada, evitó la difícil elección de postularse contra su colega demócrata Akilah Weber de San Diego o mudarse a otro distrito. Los legisladores estatales, a diferencia de los miembros del Congreso, deben residir dentro de sus distritos.

Asimismo, Leyva, defensora sindical, fue colocada en el mismo distrito del Senado estatal de Inland Empire que la senadora demócrata moderada Susan Rubio. Leyva, sin embargo, dijo que su decisión de no volver a postularse no tenía nada que ver con la perspectiva de una costosa lucha por la reelección dentro del partido. 

En cambio, dijo que el nuevo distrito, que ahora se extiende hasta el Valle de San Gabriel, ya no refleja sus lealtades geográficas. “Mi corazón está en el condado de San Bernardino”, dijo a CalMatters. “Esa es mi gente”.

Hasta ahora, un puñado de titulares emparejados han decidido enfrentarse a un colega actual del mismo partido. Los asambleístas demócratas Laura Friedman y Nazarian habían estado corriendo uno contra el otro en el Valle de San Fernando, hasta que Nazarian abandonó. Sens estatales demócratas. Anna Caballero de Salinas y Melissa Hurtado de Sanger. estaban a punto de enfrentarse, pero después de perder una votación de respaldo del partido, Hurtado anunció el 21 de febrero que ella se postularía en otro distrito. Y los republicanos de la Asamblea Tom Lackey y Thurston Smith competirán por el mismo distrito desértico que se extiende desde Lancaster hasta la frontera de Nevada. 

Cuando se le preguntó sobre la posibilidad de competir contra un colega y miembro del partido, Smith citó la decisión de Ronald Reagan de “11º Mandamiento“Para no hablar mal de un colega republicano. “Mantenlo civilizado. Hablemos de los problemas”, dijo. Lackey, por su parte, calificó el enfrentamiento como “incómodo”, pero dijo que no había nada personal en la carrera. 

También rechazó la idea de que eso influya en sus votos en la Legislatura: “Seguiré siendo el mismo que era antes”. 

Y para aquellos titulares que eligen no luchar o irse, está el enfoque de Evan Low. Después de encontrarse atrapado en el mismo distrito de la Asamblea que el asambleísta de Los Altos Marc Berman, el demócrata de Cupertino decidió arreglar las cosas con un simulacro. pelea de almohadas – antes de anunciar que se mudaría a un distrito vecino para buscar la reelección. 

Mudarse no es del gusto de todos. El senador Josh Newman de Fullerton fue colocado en el mismo distrito que su colega demócrata del condado de Orange, el senador Dave Min. Debido a que los mandatos del Senado duran cuatro años y ambos fueron elegidos en 2020, no tendrán que tomar una decisión sobre cómo proceder hasta 2024. 

Newman ya ha descartado la posibilidad de resolver el impasse mudándose.

“Sólo puedo imaginar esa conversación”, dijo. “Le digo a mi esposa: '¡Oye, tengo esta gran idea!' Y ella decía: 'Oye, cuídate'. Mantenerse en contacto.'"

El reportero de CalMatters Mikhail Zinshteyn contribuyó a esta historia.