En resumen
Algunos de los grupos más poderosos del estado se encuentran en un callejón sin salida con respecto a la legislación clave en cuanto a vivienda. Es probable que los políticos tengan que elegir entre alienar a un sindicato poderoso y optimizar el desarrollo de viviendas asequibles.
Read this article in English.
A días del final de la sesión legislativa, los observadores políticos se preguntarán una vez más si una batalla amarga y sin resolver sobre las normas laborales significará el final de la propuesta más ambiciosa de California para resolver su crisis de vivienda asequible.
El Proyecto de Ley de la Asamblea de 2011, que desbloquearía bienes raíces comerciales para uso residencial , lo que podría generar más de un millón de apartamentos en todo el estado, ha fragmentado el trabajo organizado.
Si bien los desarrolladores de viviendas asequibles, el sindicato de carpinteros del estado e incluso las uniones más grandes que representan a maestros y trabajadores de la salud apoya el proyecto de ley, enfrenta una feroz oposición del formidable Consejo de Oficios de Construcción, edificación y la aún más grande Federacion Laboral de California detrás de ellos. El consejo, coloquialmente conocido como Trades, representa a 450 000 trabajadores en casi todas las demás industrias de la construcción.
En años pasados, la lucha por las normas laborales marcó sentencias de muerte tempranas para las propuestas de ley de vivienda. Pero dado que los carpinteros y algunos grupos laborales que no pertenecen a la construcción se unieron a los desarrolladores, este proyecto de ley superó los obstáculos legislativos que sus predecesores no pudieron. Los dos campos laborales ahora tienen hasta el jueves, el último día para enmendar el proyecto de ley, para llegar a un compromiso que proteja a los legisladores de tener que elegir entre alienar a poderosos aliados laborales o crear viviendas muy necesarias en medio de una crisis histórica.
The Carpenters and the Trades se sentaron para múltiples llamadas de Zoom en las últimas semanas a instancias del liderazgo del Senado, encabezado por el líder de la mayoría Mike McGuire, para llegar a un compromiso, según los que estaban en la mesa de negociaciones. La oficina de McGuire no respondió a múltiples solicitudes de comentarios.
Pero con el tiempo corriendo, los grupos están lejos de ser una solución.
“Sen. McGuire es la persona más paciente del Senado de California”, dijo Erin Lehane, directora legislativa de Trades. “Nos hemos comprometido en varias, si no muchas cosas, y estamos esperando a ver si los patrocinadores están dispuestos a hacer lo mismo. En este punto se necesitan dos para bailar tango”.
En el corazón del argumento está la escasez de al menos 100,000 trabajadores de la construcción para construir los millones de viviendas que California necesita. Los grupos no están de acuerdo sobre cómo hacer crecer la mano de obra . Los oficios están presionando por una forma de expresar que una parte de la fuerza laboral para estos proyectos deben ser graduados de un programa de aprendizaje, lo que en realidad significa es que sean miembros del sindicato. Los carpinteros dicen que solo una pequeña fracción de los constructores de viviendas están sindicalizados, y en lugar de esperar años para que crezca ese grupo, la legislación simplemente debería exigir salarios más altos, beneficios de salud y herramientas para hacer cumplir la ley laboral existente .
“Este es un esfuerzo tremendamente valiente para tratar de encontrar un terreno político común, pero cuando tienes dos posiciones que excluyentes en el mercado, es algo difícil de hacer”, dijo Danny Curtin, director de la Conferencia de Carpinteros de California.
La asambleísta Buffy Wicks, la demócrata de Oakland que escribió el proyecto de ley y dirige el Comité de Vivienda de la Asamblea, dijo que se siente segura con el lenguaje laboral que ya se encuentra en el proyecto de ley.
“Esta no es una lucha de toma de mano de obra. Esta es una lucha para resolver la crisis de la vivienda”, dijo Wicks. “Quiero seguir tratando de llegar a un acuerdo, y haré todo lo posible para lograrlo. Pero si no se llega a un acuerdo, muchos de los colegas con los que hablaron en el Senado están preparados para apoyar la votación para resolver este problema”.
Obtenga más información sobre los legisladores mencionados en esta historia
Buffy Wicks
State Assembly, District 14 (Oakland)
State Assembly, District 14 (Oakland)
Para complicar más las cosas, el proyecto de ley de Wicks no es el único gran proyecto de ley de vivienda que permitiría viviendas en terrenos comerciales. El Proyecto de Ley Senatorial 6, presentado el año pasado por la Senadora Anna Caballero, Demócrata de Salinas, también facilitaría la construcción de viviendas en corredores comerciales ahora zonificados para estacionamiento, oficinas y tiendas. Pero en lugar de hacer que el proceso sea correcto, como el proyecto de ley de Wicks, según el cual un desarrollador puede construir siempre que marque todas las casillas, sigue siendo discrecional. Eso significa que los gobiernos locales pueden realizar sus audiencias habituales para determinar si un proyecto encaja en su comunidad, pero sin el oneroso proceso de cambiar la designación del terreno de comercial a residencial.
Ambos proyectos de ley han avanzado a la par: el de Caballero con la ayuda de Wicks, y viceversa. Eso es muy diferente de lo que sucedio el año pasado .
“Seré muy franco contigo”, dijo Caballero. “Esta es una pelea no solo entre los Oficios, sino entre la Asamblea y el Senado. La Asamblea retrasó nuestros proyectos de ley y no hizo mucho para tratar de negociar el compromiso. Siempre es mejor si la gente puede unirse”.
Otra diferencia clave entre los proyectos de ley: el proyecto de Caballero incluye el lenguaje laboral que los Oficios propusieron desde el principio. Si los dos grupos llegan a un compromiso, no está claro si ambos proyectos de ley lo reflejarán.
Scott Wetch, un cabildero que representa a unos 150.000 trabajadores eléctricos, plomeros y metalúrgicos dentro de Trades y se opone al proyecto de ley, no es optimista sobre un acuerdo. Con docenas de legisladores saliendo de la Legislatura este año, la dinámica de votación es mucho más impredecible que en años anteriores.
Los consejos comerciales estatales y locales han aportado $1,5 millones a los políticos candidatos, mientras que los grupos de carpinteros han donado $1,3 millones, según un análisis de CalMatters de las carreras de 2022 hasta el momento.
“Desafortunadamente, creo que todo se reducirá a un gran vuelo gigante en el Senado”, dijo Wetch.
—
Síganos en Twitter y Facebook.
Siga nuestro canal RSS para artículos en español.
CalMatters.org es una organización de medios de comunicación sin fines de lucro, no partidista, que explica las políticas públicas y los temas políticos de California.