EN RESUMEN
Las empresas y los trabajadores tienen preguntas sobre la nueva ley de transparencia salarial de California. CalMatters responde qué empresas necesitan publicar rangos salariales en las ofertas de trabajo, quién puede solicitar su escala salarial actual y más.
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Una nueva ley de California que requiere que muchas empresas agreguen rangos de pago a las descripciones de los puestos ha generado muchas preguntas tanto entre los empleadores como entre los empleados.
La ley ha tenido un impacto inmediato: a principios de diciembre, el 41% de las ofertas de trabajo activas diarias en Glassdoor en California tenían rangos salariales provistos por el empleador, según un análisis del economista principal de la compañía. A fines de diciembre, había subido al 54%. Para el 8 de enero, cuando la ley estuvo en vigor durante poco más de una semana, había subido al 61%.
Además de la nueva regla sobre el pago en las ofertas de trabajo, la ley también permitió a los empleados solicitar el rango de salario para su trabajo actual y tiene algunos requisitos nuevos sobre cómo las empresas mantienen registros de pago y reportan la información de pago al estado.
Pero el hecho de que una ley haya entrado en vigor no significa que todos entiendan cómo se supone que debe funcionar o a quién se aplica.
La línea directa que la Cámara de Comercio de California tiene para sus miembros ha recibido al menos una llamada por día, en promedio, sobre esta nueva ley, muchas más de las que reciben sobre cualquier otra ley individual, dijo Ashley Hoffman, defensora de políticas. Con base en la cantidad de preguntas que recibió la cámara, decidió realizar un evento para miembros centrado en la nueva ley de transparencia salarial. El evento contó con más de 2,000 personas inscritas, estima Hoffman, entre una y media y dos veces la cantidad habitual.
Varios lectores también se comunicaron con CalMatters sobre la nueva ley. CalMatters buscó respuestas del Departamento de Relaciones Industriales del estado, la agencia gubernamental encargada de hacer cumplir parte de la ley, así como de personas que asesoran a empresas y trabajadores sobre la ley laboral para responder algunas preguntas.
Muchos empleadores que buscan asesoramiento sobre cómo cumplir con las leyes de equidad salarial sugieren que las leyes están funcionando, dijo Jacklin Rad, un abogado que asesora a los empleadores sobre las leyes laborales de California en Jackson Lewis, un bufete de abogados con sede en la ciudad de Nueva York.
“Están observando sus escalas salariales, no solo para las ofertas de trabajo, sino que también están observando de cerca sus escalas salariales internas y rangos salariales”, y realizan análisis de equidad salarial, dijo Rad, quien solía ser sub-comisionado Laboral del estado de California.
¿Quién tiene que publicar las escalas salariales en las ofertas de trabajo?
La ley establece que cualquier empleador con “15 o más empleados” debe incluir “la escala salarial para un puesto en cualquier publicación de trabajo”.
La oficina del Comisionado Laboral, que se encarga de hacer cumplir esta parte de la ley, tiene más orientación en su sitio web sobre cómo interpretar esto.
Al menos 1 de esos 15 empleados “debe estar ubicado actualmente en California”, según el sitio web del Departamento de Relaciones Industriales. Y, para las empresas a las que se aplica esto, una publicación de trabajo debe tener un rango de pago “si el puesto se puede cubrir alguna vez en California, ya sea en persona o de forma remota”.
¿Quién puede preguntar por su rango de salario actual?
Los empleados pueden solicitar a su empleador el rango de salario para su puesto actual, y el empleador debe proporcionárselo. Esto no se limita a los empleadores de un tamaño específico.
CalMatters le preguntó al departamento si esto se aplica a los empleados que no viven en California pero trabajan para empresas con sede en California, pero aún no ha recibido una respuesta.
“Puedo ver a los empleadores tratando de argumentar de manera diferente, pero creo que, en última instancia, si se trata de una empresa con sede en California, no importa dónde esté físicamente el trabajador, si su trabajo se realiza de forma remota en beneficio de una empresa en California”, dijo Mariko Yoshihara, Consejera Legislativa y Directora de Políticas de la Asociación de Abogados Laborales de California, quien co-patrocinó la ley.
¿Existe un límite en relación a cuán grande podría ser un rango de pago y seguir siendo legal?
“No, no hay límite”, escribió Paola Leverde, oficial de información pública del Departamento de Relaciones Industriales.
La ley requiere que los empleadores publiquen el rango que “razonablemente espera pagar por el trabajo”, dijo. “Si la escala salarial publicada refleja esa expectativa razonable es una determinación específica de los hechos. Cualquier intento de evitar la ley por rangos extremadamente grandes estará sujeto a escrutinio”.
CalMatters le ha preguntado al departamento qué tipo de hechos considerará en esa determinación, pero aún no ha recibido una respuesta.
“Tiene que ser algo que sea defendible”, dijo Hoffman, de la cámara, sobre cómo la organización está asesorando a las empresas con preguntas sobre las escalas salariales. Si una empresa está contratando a un técnico, por ejemplo, y realmente está buscando contratar técnicos de nivel de entrada en lugar de técnicos con mucha experiencia, eso informaría al rango, dijo.
¿Qué puede hacer si ve un anuncio de trabajo que cree que viola la ley?
Puede reportarlo al comisionado laboral comunicándose con cualquier oficina de campo, ya sea en persona, por teléfono (833-525-4635) o por correo electrónico, dijo Leverde. Esto se puede hacer de forma anónima.
Leverde también dijo que las personas pueden presentar denuncias de represalias de forma anónima si alegan violaciones de la parte de la ley que requiere escalas salariales en las ofertas de trabajo. Sin embargo, el formulario de denuncia por represalias parece requerir un nombre y apellido. CalMatters ha preguntado al departamento cómo deben proceder las personas que deseen presentar una queja de forma anónima y espera una respuesta.
¿Cómo se hará cumplir esta ley?
Diferentes partes de la ley serán aplicadas por diferentes partes del gobierno estatal.
Una parte de la ley requiere que las empresas con 100 o más empleados informen datos más detallados al estado sobre lo que les pagan a los trabajadores. Los informes se utilizan “en investigaciones individuales de denuncias de discriminación salarial u otro tipo de denuncias de violaciones de los derechos civiles contra los empleadores”, dijo a CalMatters Adam Romero, subdirector de programas ejecutivos del Departamento de Derechos Civiles de California, en diciembre.
Si las empresas no presentan los informes requeridos, el Departamento de Derechos Civiles puede solicitar una orden judicial que les exija cumplir. El departamento también puede solicitar que el tribunal emita una sanción.
La Oficina del Comisionado Laboral, que se encuentra dentro del Departamento de Relaciones Industriales, hace cumplir la parte de la ley que requiere rangos salariales en las ofertas de trabajo y permite a los empleados solicitar su escala salarial actual. El Comisionado comenzó a aceptar quejas por violaciones de la ley y “recientemente envió una carta a los empleadores sobre la nueva ley, y pronto lanzará una campaña en las redes sociales sobre la ley”, escribió Laverde.
Las personas pueden presentar quejas a través del sitio web del Departamento de Relaciones Industriales . El papeleo relevante para completar por una violación de la ley es una ‘queja de represalia’, dijo Leverde.
Hay opciones adicionales cuando se trata de marcar ofertas de trabajo que pueden violar la ley. “Las publicaciones de trabajo que no cumplan con los requisitos pueden ser notificadas a cualquier oficina de campo (del Comisionado Laboral), ya sea en persona, por teléfono (833-525-4635) o por correo electrónico”, escribió Laverde, y puede permanecer en el anonimato.
Las personas que son “agraviadas” por una violación de la ley también pueden presentar demandas civiles.
¿Quién cuenta como agraviado? Depende de la parte de la ley que se haya violado, escribió Leverde. Potencialmente podría ser un solicitante de empleo, un solicitante o un empleado actual, dijo Hoffman, de la cámara.
¿Quién puede ser multado y cuánto?
Si las empresas no envían los informes de datos de pago requeridos al Departamento de Derechos Civiles, el departamento puede aplicar sanciones. Si el departamento solicita una sanción, un tribunal puede asignar a una empresa una sanción de hasta $100 por empleado por la primera infracción y hasta $200 por empleado por las infracciones posteriores. Por lo tanto, cuanto más grande sea la empresa, mayor será la sanción potencial.
Los empleadores que violen la parte de la ley que les exige que proporcionen a un empleado su rango de salario actual a pedido, mantengan registros del salario y título del empleado y, para los empleadores con 15 o más trabajadores, publiquen escalas salariales en anuncios de trabajo, pueden ser ordenado por el Comisionado Laboral a pagar una sanción civil que oscila entre $100 y $10,000 por infracción. La cuantía de la sanción se basará en “la totalidad de las circunstancias”, según la ley, que incluirá si el empleador ha infringido previamente esta ley.
Cuando se trata de escalas salariales en ofertas de trabajo, una publicación de trabajo sin un rango de pago cuenta como una violación, dijo Leverde. Por lo tanto, cinco ofertas de trabajo sin rangos de pago contarían como cinco infracciones.
Las empresas que no tienen rangos de pago en las ofertas de trabajo no serán penalizadas por su primera infracción, siempre que agreguen la información.
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