EN RESUMEN
La regla de la aplicación de la administración Biden hace que sea más difícil para los migrantes hacer valer el derecho al asilo, dicen los defensores. Las demandas están provocando un debate sobre el control de la inmigración y la seguridad.
TIJUANA – María Guadalupe Cruz intenta todos los días desde enero ingresar a la lista de espera electrónica del gobierno de Biden, para poder solicitar asilo en Estados Unidos para ella y su familia.
La madre de 32 años salió de Honduras en 2021 con su esposo y sus dos hijos después de que las pandillas locales intentaron cobrarle un “impuesto de guerra” a su casa que no podía pagar, asegura.
Las bandas delictivas organizadas que luchan por el territorio cerca de San Pedro Sula, la ciudad norteña donde vivía la familia de Cruz, han pasado de extorsionar a las empresas con dinero de protección a cobrarlo de los hogares, dijo.
“Les dije que no podía pagar, así que me dieron 24 horas para abandonar el país”, dijo recientemente a CalMatters, en el refugio de Tijuana donde su familia vive en una tienda de campaña. “Y dijeron que si alguna vez volvíamos, nos matarían a todos”.
La familia había viajado a lo largo de la frontera norte de México, tratando de encontrar un punto de acceso donde pudieran acercarse legalmente a los Estados Unidos para buscar asilo.
Ahora le toca a la tecnología. La Administración Biden requiere que los solicitantes de asilo, pidan sus citas a través de su aplicación para teléfonos inteligentes CBP One.
Pero hasta ahora Cruz, como miles de personas, no ha podido obtener una cita a través de la aplicación de Aduanas y Protección Fronteriza usando su teléfono celular. Las autoridades mexicanas y estadounidenses están impidiendo que las personas sin citas se acerquen incluso a los puertos de entrada terrestres, lo que contribuye a aumentar los riesgos en la frontera entre México y California.
“No quiero intentar tirarnos al otro lado de la (frontera) porque sé que es un delito”, dijo. “Aunque la migración no es un delito, solo quiero hacer todo legalmente. Solo queremos seguir las reglas, sean las que sean, porque si no lo hacemos y nos envían de regreso a Honduras, nos matarán”.
Desafíos legales a las normas de asilo
Cuáles son exactamente esas reglas parece volverse menos claro cada día, dijo.
Un juez federal de San Francisco dictaminó en julio que la administración de Biden no puede restringir la forma en que las personas solicitan asilo, incluso exigiéndoles que usen una aplicación.
La Administración Biden ha apelado al Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito, pidiéndole que bloquee la decisión del juez federal de distrito Jon S. Tigar. La administración indicó que planea luchar contra el problema hasta llegar a la Corte Suprema, si es necesario.
El desafío legal podría interrumpir lo que había sido una tendencia a la baja en la cantidad de cruces fronterizos no autorizados en las ciudades fronterizas de EE.UU., advierten los funcionarios de la administración Biden.
Ese resultado podría afectar sustancialmente a California, donde muchos migrantes llegan con la esperanza de encontrar un trato más humano que en otros lugares a lo largo del tramo de frontera de 2,000 millas.
“Solo queremos seguir las reglas, sean las que sean, porque si no lo hacemos y nos envían de regreso a Honduras, nos matarán”.
MARÍA GUADALUPE CRUZ, SOLICITANTE DE ASILO
En Texas, la semana pasada, dos inmigrantes se ahogaron cerca de Eagle Pass, donde el estado instaló barreras de alambre de púas y boyas flotantes en el Río Grande para disuadir a los inmigrantes. Aunque el Departamento de Seguridad Pública de Texas niega que alguno de los migrantes haya muerto al enredarse en las barreras, el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, criticó al gobernador de Texas y calificó el sistema de boyas como una “trampa mortal”.
“Ninguna buena persona haría esto”, dijo López Obrador en una rueda de prensa reciente en la Ciudad de México.
California vista como más segura
Por el contrario, los funcionarios de California promocionan la frontera más acogedora y humana del estado. La oficina del gobernador Gavin Newsom se ha negado a comentar sobre el fallo federal de asilo o sobre los planes específicos de California en caso de que se levante la suspensión de la corte, permitiendo la entrada de más solicitantes de asilo.
Los funcionarios han dicho que California ha ayudado a 423,000 personas desde abril de 2021, con “servicios temporales y coordinación de viajes”, y gastó $1,300 millones desde 2019, ayudando al gobierno federal a brindar servicios humanitarios a los recién llegados a la frontera.
“Si bien el gobierno federal es responsable de la política y el procesamiento de la inmigración, California ha servido como modelo de asociación para una frontera segura y acogedora, realizando esfuerzos humanitarios en las comunidades fronterizas”, escribió Scott Murray, subdirector de asuntos públicos y programas de divulgación de la Departamento de Servicios Sociales de California, en un comunicado.
California ha sido durante mucho tiempo el hogar de la mayor cantidad de inmigrantes en los Estados Unidos. Según el American Immigration Council, constituyen más de una cuarta parte de la población del estado y un tercio de su fuerza laboral, y aportan $124,300 millones al año en impuestos.
El Estado Dorado ha sorteado los límites de la ley federal que impiden que muchos inmigrantes, con y sin estatus legal, participen en los programas sociales. Eso ha significado construir sus propios programas financiados por el estado. Pero California todavía lucha por proteger a sus ciudadanos más vulnerables de problemas como el robo de salarios y la vivienda deficiente.
La orden del juez que levanta la regla de asilo de Biden que requiere que los inmigrantes usen la aplicación entrará en vigencia esta semana, aunque el gobierno federal recibió una suspensión mientras argumenta su caso ante un tribunal superior.
Un derecho a solicitar asilo
Además de exigir que los migrantes usen la aplicación, la regla de Biden, conocida como “Elusión de vías legales”, bloquea a quienes intentan ingresar al país entre los puertos de entrada designados.
La ley federal dice que cualquiera que huya de la persecución puede solicitar asilo una vez que ponga un pie en territorio estadounidense, sin importar cómo llegó allí, ya sea que haya usado una aplicación primero o no, dijo el juez. La Ley de Inmigración y Naturalización aprobada por el Congreso en 1965 lo detalla aún más, diciendo que cualquier inmigrante que haya llegado a los EE.UU. puede solicitar asilo “ya sea en un puerto de llegada designado o no”.
La administración de Biden argumenta que su regla, implementada cuando terminaron las restricciones de COVID conocidas como Título 42, fomenta las vías legales para la inmigración. La administración señala que desde entonces ha habido una caída dramática en los cruces fronterizos no autorizados.
“La conclusión… es que ninguna política que ponga en peligro vidas, pisotee el debido proceso y niegue ilegalmente a algunas personas el derecho a solicitar asilo puede considerarse un éxito”.
ELEANOR ACER, DIRECTORA DE PROTECCIÓN DE REFUGIADOS EN HUMAN RIGHTS FIRST
Los defensores dicen que la política equivale a una prohibición de asilo que es dañina y no funciona.
Dicen que la caída en los números es artificial, porque el Título 42 condujo a un aumento significativo en los cruces “repetidos” de migrantes que fueron enviados de regreso a través de la frontera solo para intentar cruzar varias veces al día.
Además, los defensores dicen que, independientemente de si la política de aplicaciones funciona o no, es ilegal.
“La conclusión… es que ninguna política que ponga en peligro vidas, pisotee el debido proceso y niegue ilegalmente a algunas personas el derecho a buscar asilo puede considerarse un éxito”, dijo Eleanor Acer, directora de protección de refugiados en Human Rights First, una organización internacional de derechos humanos con sede en York.
Desesperado y en peligro
Christina Asencio, también directora de Human Rights First, dijo que las condiciones cada vez más inseguras e inhumanas en México están desesperando a las personas mientras esperan una cita para la aplicación. Muchos están intentando hacer cruces irregulares.
Asencio dijo que en los dos meses desde que entró en vigencia el gobierno de Biden, su equipo de investigadores ha hablado con una familia venezolana que fue secuestrada y torturada en Reynosa por miembros de un grupo criminal organizado, una mujer hondureña que fue violada mientras dormía en su tienda en el campamento en Matamoros y un centroamericano que fue secuestrado y torturado.
Dijo que también conoció a solicitantes de asilo que “se ataban cables alrededor de ellos y de sus hijos por temor a que, mientras dormían, sus hijos les fueran arrebatados”.
El juez federal estuvo de acuerdo en que las familias pueden no estar seguras esperando en México. “El registro sugiere que los migrantes que esperan en México corren un grave riesgo de violencia”, escribió Tigar.
David Pérez Tejada Padilla, delegado regional de Baja California para el Instituto Nacional de Migración de México, emitió una advertencia en julio a los migrantes en Baja California para que no se dejen engañar por los traficantes que luego podrían abandonarlos en el calor extremo, señalando varios incidentes recientes que amenazan la vida. .
“Lo mejor, más rápido y más seguro es tramitar tu solicitud de asilo a Estados Unidos a través de la aplicación CBP One, a través de la cual autorizan 12,000 entradas por mes desde Baja California”, dijo Pérez Tejada.
Riesgos de cruzar
Pérez Tejeda dijo que aproximadamente 10,000 migrantes llegan cada mes a Baja California, al sur de los condados de San Diego e Imperial. Provienen de 46 países diferentes, aunque la mayoría provienen de México y Latinoamérica.
Dijo que las autoridades fronterizas de EE.UU. procesan a través de la aplicación a unos 370 solicitantes de asilo por día en Tijuana y 70 en Mexicali, con un total de aproximadamente 3,080 personas procesadas semanalmente, dijo.
“Queremos que más personas crucen de manera segura y ordenada, en lugar de hacerlo por caminos irregulares a través del desierto, ríos y montañas, arriesgándose la vida con las altas temperaturas”, dijo.
El delegado destacó algunos incidentes en julio cuando la vida de los migrantes estuvo en peligro debido a que los contrabandistas animaban a las personas a cruzar a los Estados Unidos sin citas con CBP One.
En un incidente, una niña de 9 años fue separada de su familia en el canal del río Tijuana por la noche. Su familia estaba tratando de cruzar ilegalmente con unas 60 personas. Los agentes de la Patrulla Fronteriza la encontraron ilesa al día siguiente en Imperial Beach. Las autoridades dijeron que se estaba reuniendo con su familia.
“Queremos que más personas crucen de manera segura y ordenada, en lugar de hacerlo por caminos irregulares a través del desierto, ríos y montañas, arriesgándose la vida”.
DAVID PÉREZ TEJADA PADILLA, DELEGADO REGIONAL DE BAJA CALIFORNIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN DE MÉXICO
Otro incidente involucró un rescate de 14 horas en La Rumorosa, una zona montañosa con barrancos escarpados entre Mexicali y Tecate. Cinco personas, incluido un niño de 4 años, estaban severamente deshidratadas cuando Grupos Beta, el brazo de rescate de la agencia federal de migración de México, los sacó de un barranco, dijo Pérez Tejeda.
Agregó que las autoridades fronterizas mexicanas también encontraron a 17 migrantes del sur de México que aparentemente fueron engañados para subirse a un camión falso de la Patrulla Fronteriza y Aduanas en Mexicali, al sur de Calexico en el condado de Imperial. El camión estaba pintado con logotipos verdes de CBP y tenía una placa falsa del gobierno de EE.UU., dijo.
Elegir quedarse o irse
Pérez Tejeda dijo que a las autoridades de ambos lados de la frontera les preocupa que los migrantes se queden atrapados en los baúles de los autos a temperaturas más altas de lo normal, mientras intentan cruzar la frontera sin ser detectados.
La decisión de esperar o intentar cruzar no siempre es tan fácil, dijo José María García Lara, director del albergue Movimiento Juventud 2000 en Tijuana.
“La coordinación es buena entre Estados Unidos y México en estos acuerdos para poner orden”, dijo, “pero lamentablemente se olvidaron del lado humano, y del lado humanitario de las personas que vienen aquí a la frontera con problemas de inseguridad. Y deberían ser un poco más sensibles y entender que estas comunidades necesitan ayuda”.
La familia que se separó de la niña de 9 años había esperado en el refugio durante más de un mes antes de decidir que ya no podían quedarse en Tijuana, dijo.
La familia Cruz en el albergue de Tijuana y decenas de otras familias de Honduras, El Salvador, Guatemala, Venezuela y Haití todavía esperan en tiendas de campaña en la frontera. García Lara dijo que con los fallos legales que cambian constantemente las reglas, a las familias les cuesta entender lo que se supone que deben hacer.
Chelsea Sachau, abogada gerente de Florence Immigrant & Refugee Rights Project, está de acuerdo.
“Si crees que es difícil y te cuesta entender las leyes de asilo… imagina lo abrumado y desconsolado que te sentirías si tu vida dependiera de entenderlo, si la vida de tu hijo dependiera de que entendieras un sistema que ha sido diseñado para que fracases en cada paso del camino”, argumentó.
Cruz dice que ella y su familia planean seguir esperando, con la esperanza de cruzar legalmente.
“Si tenemos que seguir esperando, bueno, tendremos que seguir esperando”, dijo.