EN RESUMEN
Los legisladores parecen dispuestos a conceder finalmente a su personal el derecho a sindicalizarse. Pero un cambio final permitiría a los nuevos legisladores despedir al personal de sus predecesores.
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El esfuerzo para permitir que el personal legislativo de California se sindicalice (al menos 23 años en proceso) está casi en su punto final.
Pero para obtener suficiente apoyo de sus jefes, aún se están realizando cambios significativos: los nuevos legisladores podrían despedir a los empleados de sus predecesores. En julio, el proyecto de ley fue modificado para retrasar el momento en que el sindicato podría organizarse de 2024 a 2026.
La versión suavizada fue aprobada hoy por el Senado con una votación de 30 a 3 y espera una votación final en la Asamblea antes de llegar al gobernador.
La autora del proyecto de ley, la asambleísta Tina McKinnor , una demócrata de Inglewood, agitó los puños afuera de la cámara del Senado y dijo que este proyecto de ley fue la razón por la que se postuló para un cargo el año pasado.
“Tengo lágrimas. Esto es como mi bebé”, dijo McKinnor.
“Ya es hora de que apoyemos a nuestro personal, que los veamos, que nos aseguremos de que no tengan un entorno hostil en el que trabajar”, dijo a los periodistas después de la aprobación del proyecto de ley. “Porque este es un trabajo duro. Y necesitamos a los mejores y a los más brillantes para hacer el trabajo de la gente”.
Durante el debate, el senador Brian Dahle, republicano de Redding, dijo que estaba en conflicto con el proyecto de ley, pero señaló que durante los largos días previos al aplazamiento del jueves, el personal no recibe pago de horas extras.
Esta es al menos la quinta vez que se presenta un proyecto de ley para permitir que el personal se sindicalice. El primer intento de este tipo tuvo lugar en el año 2000. Los críticos han señalado la ausencia de negociación colectiva para sus propios empleados como una de las formas en que los legisladores no siguen las leyes que aprueban para todos los demás.
Los esfuerzos anteriores han fracasado debido a la preocupación de que un sindicato pueda obstaculizar el camino de los funcionarios electos que representan a sus electores, además de socavar la autonomía de cómo los legisladores dirigen sus cargos.
¿Qué cambió este año?
Además de docenas de enmiendas en los últimos años, McKinnor, ex miembro del personal legislativo, es la nueva líder del Comité de Jubilación y Empleo Público, donde el proyecto de ley ha fracasado repetidamente. Los líderes de la Asamblea lo convirtieron en el Proyecto de Ley 1 de la Asamblea, y tiene más de 40 coautores de ambas cámaras, incluidos los presidentes anteriores y actuales de la Asamblea.
McKinnor se encuentra entre los 21 asambleístas y cinco senadores que anteriormente trabajaron como miembros del personal legislativo .
Este año, la Legislatura ha realizado varios esfuerzos para impulsar a los trabajadores en otras industrias, incluidos los acuerdos propuestos esta semana para aumentar los salarios de los trabajadores en las industrias de comida rápida y atención médica .
Lorena González Fletcher, ex asambleísta que aprobó proyectos de ley de sindicalización legislativa en 2018 , 2019 y 2021 , y que ahora es jefa de la Federación Laboral de California, dijo que este proyecto de ley es uno de los más importantes para el grupo este año.
Si el proyecto de ley se convierte en ley, alrededor de 1,800 empleados de tiempo completo empleados por la Legislatura se unirían a los trabajadores estatales de Oregon, el primer estado en permitir la sindicalización. Y el personal del Congreso obtuvo el derecho a sindicalizarse el año pasado , lo que ayudó a convencer a algunos legisladores.
El proyecto de ley permite la negociación colectiva, pero correspondería al personal organizarse y obtener la aprobación de un sindicato.
Y aunque persisten algunas preocupaciones sobre la “constitucionalidad y funcionalidad del proyecto de ley”, según el análisis del pleno del Senado, como la falta de lenguaje que aborde las huelgas, la mediación o el arbitraje, González Fletcher dijo que esos detalles deben abordarse mediante negociaciones contractuales y sería inapropiado incluirlo en la legislación.
El análisis también señala: “Si bien quedan otras cuestiones pendientes, también es cierto que muy pocos proyectos legislativos se aprueban en perfecta forma. La necesidad de clarificación y mejora continuas no sería exclusiva de este proyecto de ley”.
McKinnor dijo que no le preocupa que el proyecto de ley obtenga la aprobación final en la Asamblea y es igualmente optimista acerca de que el gobernador firme el proyecto de ley, aunque reconoció que todavía quedaba trabajo por hacer.
“No quiero gafarme, una vez más, no quiero emocionarme demasiado, porque me queda un paso más por recorrer”. ella dijo. “Tengo fe en que firmará el acuerdo. Pero espero reunirme con él y su personal para hablar sobre ello”.