En resumen
El gobernador Newsom y los líderes estatales asistirán a una conferencia internacional para hacer una declaración sobre la política de cambio climático de California. El gobernador tiene que llenar unos zapatos grandes en comparación con el ex gobernador Jerry Brown.
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Es lo que algunos llaman la última y mejor oportunidad para que los líderes mundiales se pongan de acuerdo sobre cómo detener el cambio climático catastrófico, y lo que para otros podría ser infructuoso. De cualquier manera, California estará bien representada.
La 26ª conferencia de las Naciones Unidas sobre el cambio climático atraerá a líderes mundiales a Glasgow, Escocia, la próxima semana, incluida una delegación oficial de 23 miembros de California encabezada por el gobernador Gavin Newsom.
La reunión se produce cuando los impactos extremos del cambio climático continúan golpeando a California, que vio lluvias torrenciales esta semana incluso en medio de una sequía devastadora.
“Las apuestas son altas. Es un tema importante en California”, dijo Ken Alex, asesor principal de políticas sobre clima y medio ambiente del ex gobernador Jerry Brown y ahora director de Project Climate en la Universidad de California, Berkeley. Refiriéndose a los impactos climáticos como la sequía, las inundaciones, el aumento del nivel del mar y los incendios forestales, Alex agregó: “Es muy real para California. California va a continuar, pero necesitamos que el mundo se nos una”.
La conferencia de este año es la primera desde que el presidente Joe Biden asumió el cargo y se reincorporó al acuerdo climático de París para reducir la contaminación por gases de efecto invernadero que calienta el planeta en todo el mundo, lo que marca un cambio radical en el enfoque nacional para abordar el cambio climático. También marca un cambio fundamental en el papel de California, ya que ya no se enfrenta a un enemigo federal como con el ex presidente Donald Trump.
“Brown hizo un trabajo maravilloso con el hombre malvado de Washington, al decir: ‘Somos diferentes a ellos y tenemos nuestra propia política’”, dijo el senador estatal Bob Wieckowski, quien asistirá a la conferencia climática.
Ahora, dijo el demócrata de Fremont, Newsom tiene que ir más allá y mostrar planes concretos a corto plazo: “Tiene que escribir un nuevo capítulo sobre el compromiso”.
Aunque California no tiene un asiento oficial en una mesa de negociaciones reservada para las naciones, la conferencia es una oportunidad para que California mejore su reputación como líder climático y evalúe cuestiones críticas, como el comercio de carbono y la contaminación por metano.
También es una oportunidad para que los legisladores, los principales funcionarios ambientales del estado y Newsom discutan la estrategia climática del estado entre ellos, ahora que Newsom ha sobrevivido a las elecciones revocatorias del 14 de septiembre y está sentando las bases para su campaña de reelección de 2022.
Los defensores del medio ambiente han enviado a Newsom a Escocia con una lista de deseos de elementos de acción , instando al gobernador a “cumplir el momento” anunciando políticas climáticas más ambiciosas, como detener los permisos para todo nuevo desarrollo de petróleo y gas.
“Los votantes con mentalidad climática se presentaron por millones para Newsom”, escribió Ellie Cohen, directora ejecutiva de The Climate Center, en un comentario en el Sacramento Bee. Y en la conferencia, “esperamos que se presente por nosotros”.
Brown, quien ha aparecido en las cumbres anuales, dijo que Newsom tiene que persuadir a otros líderes sobre la necesidad de actuar.
“Obtendrá ideas de otros, y eso es bueno. Pero lo más importante es lograr que otros hagan lo que California está haciendo para que no seamos los atípicos. No queremos tener reglas que el resto del mundo no tiene”, dijo Brown a CalMatters. “California está ahí de una manera importante porque somos contaminadores de carbono y también solucionamos problemas de carbono”.
Sin embargo, el exgobernador de California Arnold Schwarzenegger es más escéptico de que la conferencia conduzca a una acción climática significativa.
“¿Qué significa una promesa y un compromiso al final? Nada”, dijo Schwarzenegger el miércoles en una conferencia de justicia ambiental organizada por el Distrito de Gestión de la Calidad del Aire de la Costa Sur.
“Es una y otra vez, año tras año, hacen estas promesas. Y salen, declaran la victoria, pero luego no se hace nada. Y esto es lo que me preocupa”.
“Obtendrá ideas de otros, y eso es bueno. Pero lo más importante es lograr que otros hagan lo que California está haciendo para que no seamos los más atípicos”.
Ex gobernador Jerry Brown en relación al desafío de Newsom en la conferencia de la ONU sobre el clima
California ingresa a la conferencia con un clima claro y genuino. El estado alcanzó sus objetivos de 2020 de reducir la contaminación por gases de efecto invernadero a los niveles de 1990 cuatro años antes , eliminó el carbono del sector eléctrico con ambiciosos estándares de energía renovable y lideró la nación con reglas de automóviles limpios.
Pero California está atrapada en un acto de equilibrio. A pesar de su imagen climática de futuro, California es el séptimo mayor productor de petróleo crudo del país. Y el principal regulador de aire limpio del estado advirtió que California necesitará recortes mucho mayores en la contaminación por gases de efecto invernadero para alcanzar sus metas, que el auditor estatal también ha dicho que California no alcanzará si no acelera el ritmo.
Newsom tiene crítica dibujada de los defensores del medio ambiente por no hacer más para frenar la producción de petróleo y gas, que afecta de manera desproporcionada a las comunidades de color y de bajos ingresos. La semana pasada, sin embargo, respaldó públicamente reglas más estrictas para los pozos de petróleo y gas, una medida que aplaudieron los defensores del medio ambiente, después de ordenar la prohibición del nuevo fracking para 2024.
“Newsom tiene el hábito de prometer demasiado y entregar menos. Pero creo que tiene una oportunidad real en la COP26 de ser un líder transformador”, dijo RL Miller, miembro del Comité Nacional Demócrata y presidente de Climate Hawks Vote. “La gente estará escuchando los discursos, pero igualmente, escuchará la acción”.
‘Tú vas porque todos los demás van’
La Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, o COP26, es parte de la negociación internacional, parte del escenario político y parte del ‘palooza’ climático.
Incluso con los límites de COVID-19, se espera que unos 190 líderes mundiales y decenas de miles más converjan en Glasgow a partir del lunes. Sin embargo, la reina Isabel de Gran Bretaña se retiró en el último minuto después de una visita al hospital.
El programa incluye sesiones plenarias y talleres obligatorios, pero también “espacios y experiencias innovadoras” organizadas por grandes corporaciones como Microsoft, Hitachi y la cadena de supermercados británica Sainsbury’s. Los asistentes pueden visitar exhibiciones creativas de artistas locales y una exhibición de electricidad e hidrógeno. vehículos motorizados.
Es como “una reunión de una asociación comercial, donde la mayoría de las personas que trabajan en estos temas se reúnen y se ven, se hablan y se refuerzan”, dijo a CalMatters Mary Nichols, ex presidenta de la Junta de Recursos del Aire de California.
Ha asistido a media docena de ellos. “Vas porque todos los demás van, porque es un buen lugar para ver a la gente y hacer un seguimiento o crear relaciones”, dijo Nichols. “Es un problema global, después de todo”.
“Tiene una oportunidad real en la COP26 de ser un líder transformador. La gente estará escuchando los discursos, pero igualmente, escuchará la acción”.
RL Miller, presidente de Climate Hawks Vote sobre la oportunidad de Newsom en la conferencia de la ONU
Esta conferencia en particular llega en un momento crucial, seis años después de la histórica COP21, donde 196 países adoptaron el Acuerdo de París . El tratado internacional tiene como objetivo reducir la contaminación de gases de efecto invernadero que calienta el planeta lo suficiente como para limitar el calentamiento global muy por debajo de los 2 grados centígrados.
Los líderes mundiales han estado elaborando el libro de jugadas para el Acuerdo Climático de París desde entonces, la negociación sobre el papel de los mercados de carbono para frenar el cambio climático, cómo estimular más recortes de gases de efecto invernadero y garantizar fondos para los países en desarrollo y así cubran los costos de adaptación a un calentamiento del mundo. Aunque las naciones desarrolladas se comprometieron a contribuir con $ 100 millones por año para 2020, tal parece que se han quedado cortos.
“París estableció el destino, limitando el calentamiento muy por debajo de 2 grados, apuntando a 1,5 grados, Glasgow debe hacerlo realidad”, escribieron los organizadores de la COP26.
Según el acuerdo de París, los gobiernos de todo el mundo desarrollaron sus propios planes de acción climática para reducir las emisiones. Muchos actualizaron sus promesas en el período previo a la cumbre.
Pero un nuevo informe de la ONU dice que los planes son lamentablemente cortos, lo que lleva a un aumento en la contaminación global por gases de efecto invernadero que podría hacer que las temperaturas aumenten en aproximadamente 2,7 grados centígrados para fines de siglo.
“Sobrepasar los objetivos de temperatura conducirá a un mundo desestabilizado y un sufrimiento sin fin, especialmente entre aquellos que menos han contribuido a las emisiones (de gases de efecto invernadero) en la atmósfera”, dijo en un comunicado Patricia Espinosa, secretaria ejecutiva de la secretaría de cambio climático de la ONU. “No estamos ni cerca de donde la ciencia dice que deberíamos estar”.
Un panorama cambiante para EE.UU. y California
Es posible que a Newsom le guste llamar a California un estado-nación, pero como gobierno subnacional, no tiene un papel oficial en las negociaciones climáticas.
Sin embargo, el estado ha tenido una voz enorme en las discusiones internacionales sobre el calentamiento global, proporcionando un ejemplo claro de que el crecimiento económico y los recortes en las emisiones de carbono pueden ocurrir al mismo tiempo, en el mismo lugar. En 2015, Brown se unió a los líderes de otros 11 estados y provincias y acordó limitar la subida de las temperaturas globales a más de 2 grados centígrados.
La Coalición Under2 dice que desde entonces ha crecido hasta incluir a 260 gobiernos.
Cuando la administración Trump abandonó el acuerdo climático de París, Brown intervino. Como líder climático de facto, él reunió a los estados y regiones en la cumbre internacional de 2017, advirtiendo en una entrevista que “es mejor que Trump se suba a bordo o se salga del camino”.
“Lo que está en juego para la COP en sí es muy alto, porque Estados Unidos está volviendo al redil”, dijo Alex, el “conserje” climático de Brown. “California ha sido muy estable durante mucho tiempo. Pero en los cuatro años de Trump, California se mantuvo firme, su economía continuó. Y ahora tenemos mucha credibilidad en todo el mundo”.
El presidente Biden se reincorporó al Acuerdo Climático de París casi tan pronto como asumió el cargo en enero, lo que llevó al gobierno federal a la posición de aliado climático de California, en lugar de oponente. Mientras Biden se prepara para partir hacia Europa, todavía está negociando con sus compañeros demócratas en el Congreso sobre el gasto en cambio climático en un paquete de infraestructura masiva, aunque el programa de electricidad limpia parece muerto.
“El liderazgo de California ha sido desafiado en los últimos cuatro años, pero esos vientos en contra ahora son vientos de cola con la administración Biden. No somos socios de sparring, somos socios de trabajo en lo que se refiere a problemas de cambio climático y lidiar con los desafíos de los incendios forestales”, dijo Newsom cuando Biden visitó California en septiembre para estudiar los daños causados por incendios y mostrar su apoyo antes de las elecciones revocatorias.
Todos los ojos deben estar puestos en Estados Unidos y China, dijo Brown, y calificó todo lo demás como una “distracción”. Las tensiones entre las dos naciones podrían obstaculizar las negociaciones climáticas . “Sin que Xi Jinping y Biden puedan trabajar juntos, todo lo demás no tendrá éxito”, dijo en una entrevista el miércoles.
“No estamos haciendo lo suficiente, y los líderes nacionales, en particular China y Estados Unidos, tienen que esforzarse y volverse más imaginativos y hacer más”, dijo Brown. “El resto de la gente anima más desde las gradas”.
Dijo que la batuta en el liderazgo del cambio climático se pasó de gobernador a gobernador, comenzando con Gray Davis, luego Schwarzenegger, él mismo y ahora Newsom.
“Newsom está llevando la pelota al siguiente nivel”, dijo Brown. “Ha sido un movimiento continuo en la dirección correcta, aunque no cerca de donde debe estar para hacer el trabajo”.
Los legisladores de California tienen sus propios planes para la reunión, incluida una sesión con miembros del Parlamento escocés para discutir los esfuerzos climáticos de los gobiernos subnacionales, dijo Wieckowski. Muchos en el contingente legislativo dijeron que estaban ansiosos por traer ideas a casa.
“Este no fue un buen año para la legislación sobre políticas climáticas en la Legislatura, y estoy ansioso por ir y ver lo que están haciendo otras personas, y energizarme con sus esfuerzos, y ver si no podemos traerlo de regreso a California”, Dijo el senador John Laird, un demócrata de Monterey y ex secretario de Recursos Naturales de Brown.
La senadora estatal Lena González, una demócrata de Long Beach y presidenta del comité de transporte del Senado, dijo que su enfoque estará en los programas de transporte limpio, la mayor fuente de gases de efecto invernadero en el estado.
“El transporte se ha convertido en un tema realmente atractivo, pero tan importante en lo que respecta a la reducción de nuestras emisiones (de gases de efecto invernadero)”, dijo González. “Tengo muchas ganas de ir como presidente de transporte y como alguien que tiene muchos impactos en casa”.
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Bob Wieckowski
Former State Senate, District 10 (Fremont)
John Laird
State Senate, District 17 (Santa Cruz)
State Senate, District 17 (Santa Cruz)
Lena Gonzalez
State Senate, District 33 (Long Beach)
State Senate, District 33 (Long Beach)
Abordar el metano, un poderoso gas de efecto invernadero, también está en la agenda: EE.UU. y otros 31 países se comprometieron a reducir la contaminación por metano en un 30% para 2030. California hizo su propia promesa en 2016, con una ley que requiere una reducción del 40% de la contaminación por metano. en el mismo plazo.
“Hemos tenido este objetivo en el estatuto durante cinco años”, dijo Katelyn Roedner Sutter, gerente senior del Fondo de Defensa Ambiental, que copatrocina un pabellón de metano en la conferencia. “Y podemos decir que estas son las cosas que estamos viendo, y esto es lo que funcionó y lo que no funcionó”.
Entonces, ¿la cumbre anual es un gran problema para California? “Lo es, y no lo es”, dijo Alex. “Se trata de Estados Unidos. Pero California es realmente un ejemplo de hacia dónde debemos dirigirnos. Y California, por supuesto, también necesita ir más rápido”.
Trazando un nuevo curso climático
Los defensores del medio ambiente llaman a esta reunión una oportunidad para recuperar la ambición climática de California.
“El florecimiento ya no está en el auge de la reputación general de California como líder”, dijo Miller, defensor del medio ambiente. “California tiene la oportunidad de recuperar su manto como líder, pero solo si Gavin Newsom comienza a tomar en serio el proceso de liquidación de la industria de los combustibles fósiles”.
Parte de la conversación en la cumbre anual será establecer reglas sobre el comercio de emisiones. Pero expertos independientes y estado legisladores han expresado su preocupación de que el programa histórico de límites y comercio de California, el primero en la nación en crear un mercado de carbono para todos los segmentos de la economía, podría ser demasiado débil para alcanzar los objetivos estatales de gases de efecto invernadero. Casi una década después de su lanzamiento, California no ha atraído a ningún otro estado occidental a unirse a su programa de tope y comercio.
Neena Mohan, gerente de justicia climática de la Alianza de Justicia Ambiental de California, dijo que las soluciones climáticas deben priorizar las reducciones directas en las emisiones y pidió a Newsom que defienda las acciones audaces de California hacia una eliminación gradual del petróleo y el gas y el fin de las perforaciones en los vecindarios, mientras comparte las lecciones aprendidas. de las fallas de ‘cap and trade’.
En cuanto al transporte, la Oficina del Analista Legislativo, que no es partidista, dijo el año pasado que aún no está claro qué tan efectivamente las políticas de California están reduciendo la contaminación de automóviles y camiones que calienta el clima. En febrero, el auditor estatal criticó a la Junta de Recursos del Aire de California por sobrestimar los recortes de gases de efecto invernadero de los programas de incentivos para automóviles limpios. Newsom ordenó a la junta aérea que elaborara un plan para eliminar gradualmente la venta de automóviles nuevos a gasolina para 2035, pero las regulaciones aún están en proceso.
“Este no fue un buen año para la legislación sobre políticas climáticas en la Legislatura, y estoy ansioso por ir a ver lo que están haciendo otras personas y energizarme con sus esfuerzos”.
Senador estatal John Laird, uno de los 15 legisladores estatales que asistirán a la conferencia de la ONU sobre el clima
Aún así, en septiembre, Newsom firmó un paquete climático de $ 15 mil millones, que el The Climate Center de Cohen escribió como “un comienzo fuerte”. Y Miller dijo que se sintió alentada al ver el respaldo de Newsom a las zonas de amortiguación de salud y seguridad alrededor de los nuevos pozos de petróleo y gas.
“Newsom sobrevivió a este retiro del mercado con facilidad, y creo que ahora está viendo lo que quiere hacer no solo durante el resto de este período, sino también para el próximo”, dijo Miller. “Y en lugar de contentarse con simplemente implementar las políticas de Jerry Brown, creo que realmente está empezando a lidiar con la eliminación gradual de la producción de petróleo en California”.
Cuando se le preguntó a Brown si tenía algún consejo para Newsom de cara a la COP26, respondió: “Esa es una pregunta tonta. Si tuviera un consejo para Newsom, ¿por qué te lo daría a ti y no a él?”
“Tenemos una gran amenaza existencial. Va a afectar su vida negativamente … Tenemos que generar apoyo político lo mejor que podamos”.
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